工信部：公開(kāi)征求對《工業互聯網标識管理(lǐ)辦法》（征求意見稿）的意見
- 工業互聯網标識智庫
- 2020-08-17
附件：
第一條為(wèi)了促進工業互聯網标識健康有(yǒu)序發展和(hé)應用，規範工業互聯網标識服務，保護用戶合法權益，保障工業互聯網标識系統安全、可(kě)靠運行(xíng)，根據《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法》、《中華人(rén)民共和(hé)國電(diàn)信條例》、《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》、《互聯網域名管理(lǐ)辦法》、《電(diàn)信業務經營許可(kě)管理(lǐ)辦法》、《通(tōng)信網絡安全防護管理(lǐ)辦法》等法律法規和(hé)規章，制(zhì)定本辦法。
第二條在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)從事工業互聯網标識注冊服務、解析服務及其運行(xíng)維護（以下簡稱标識服務），應當遵守本辦法。
本辦法所稱工業互聯網标識是指工業互聯網使用的用于唯一識别和(hé)定位物理(lǐ)對象或數(shù)字對象及其關聯信息的字符；标識服務是指在境內(nèi)從事工業互聯網标識解析根節點的運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)、國家(jiā)頂級節點的運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)、遞歸節點的運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)、标識注冊和(hé)管理(lǐ)、标識解析等活動。提供标識服務的機構（以下統稱标識服務機構）包括工業互聯網标識解析根節點運行(xíng)機構、國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構、标識注冊管理(lǐ)機構、标識注冊服務機構、遞歸節點運行(xíng)機構。
第三條工業和(hé)信息化部對全國的标識服務實施監督管理(lǐ)，主要職責是：
（一）制(zhì)定我國工業互聯網标識管理(lǐ)政策文件、發展規劃和(hé)工業互聯網标識解析體(tǐ)系架構；
（二）管理(lǐ)境內(nèi)的根節點運行(xíng)機構、國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構、标識注冊管理(lǐ)機構、遞歸節點運行(xíng)機構；
（三）管理(lǐ)境內(nèi)的工業互聯網标識服務；
（四）負責工業互聯網标識解析體(tǐ)系的網絡安全管理(lǐ)；
（五）依法保護用戶信息和(hé)合法權益；
（六）負責與工業互聯網标識有(yǒu)關的國際協調；
（七）管理(lǐ)其他工業互聯網标識服務相關活動。
第四條各省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的标識服務實施監督管理(lǐ)，主要職責是：
（一）貫徹落實标識管理(lǐ)政策文件、發展規劃和(hé)工業互聯網标識解析體(tǐ)系架構；
（二）管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的标識注冊服務機構、遞歸節點運行(xíng)機構；
（三）協助工業和(hé)信息化部對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的标識服務機構進行(xíng)管理(lǐ)；
（四）管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的工業互聯網标識服務；
（五）負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)标識解析系統的網絡安全管理(lǐ)；
（六）依法保護用戶信息和(hé)合法權益；
（七）管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)其他工業互聯網标識服務相關活動。
第五條國家(jiā)鼓勵企業依法在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)從事工業互聯網标識服務，不斷提升服務質量，推動技(jì)術(shù)創新和(hé)應用實踐，加強國際交流與合作(zuò)，支持工業相關行(xíng)業組織積極加強行(xíng)業自律，促進工業互聯網标識服務健康有(yǒu)序發展。
第六條标識服務機構應當依法取得(de)工業和(hé)信息化部或者所在地省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)信管理(lǐ)局（以下統稱電(diàn)信管理(lǐ)機構）的相應許可(kě)。
根節點運行(xíng)機構應當取得(de)“互聯網域名根服務器(qì)設置及其運行(xíng)機構”許可(kě)。國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構、标識注冊管理(lǐ)機構應當取得(de)“互聯網域名注冊管理(lǐ)機構”許可(kě)。标識注冊服務機構應當取得(de)“互聯網域名注冊服務機構”許可(kě)。遞歸節點運行(xíng)機構應當取得(de)“域名解析服務”增值電(diàn)信業務經營許可(kě)。
未取得(de)許可(kě)，任何組織或個(gè)人(rén)不得(de)從事工業互聯網标識服務。
第七條為(wèi)保障境內(nèi)标識解析體(tǐ)系穩定運行(xíng)，标識服務機構之間(jiān)應當根據國家(jiā)工業互聯網标識解析體(tǐ)系制(zhì)定完整的對接方案，确保相關标識服務系統對接。根節點運行(xíng)機構應當向國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構同步境內(nèi)解析路由數(shù)據，标識注冊管理(lǐ)機構應當向國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構同步境內(nèi)标識注冊數(shù)據，标識注冊服務機構應當向國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構同步标識注冊數(shù)據和(hé)标識解析路由數(shù)據。
第八條标識服務機構使用的編碼、網絡地址、網絡專線等網絡資源應當符合法律、行(xíng)政法規和(hé)電(diàn)信管理(lǐ)機構要求。
第九條根節點運行(xíng)機構、國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構、标識注冊管理(lǐ)機構、标識注冊服務機構應當在顯著位置公布标識服務的內(nèi)容、時(shí)限、費用，保證服務質量。
第十條标識注冊管理(lǐ)機構及标識注冊服務機構面向用戶提供标識注冊服務，應當要求用戶提供真實、準确、完整的身份信息。
标識注冊管理(lǐ)機構及标識注冊服務機構應當對用戶提供的身份信息的真實性、完整性進行(xíng)核驗。
用戶提供的身份信息不準确、不完整的，标識注冊管理(lǐ)機構及标識注冊服務機構應當要求其予以補正。用戶不補正或者提供不真實的身份信息的，标識注冊管理(lǐ)機構及标識注冊服務機構不得(de)為(wèi)其提供标識注冊服務。
第十一條标識服務機構應當依照法律法規和(hé)規章的規定收集、存儲和(hé)使用用戶信息，并在提供标識解析服務時(shí)，不得(de)擅自篡改解析信息。
第十二條标識服務機構應當依照國家(jiā)相關法律、行(xíng)政法規和(hé)電(diàn)信管理(lǐ)機構要求設立投訴受理(lǐ)機制(zhì)，并在其網站(zhàn)首頁和(hé)經營場(chǎng)所顯著位置公布投訴受理(lǐ)方式，及時(shí)妥善處理(lǐ)用戶投訴。
第十三條标識服務機構應當遵守有(yǒu)關法律法規和(hé)國家(jiā)标準的強制(zhì)性要求，落實網絡與信息安全保障措施，具備相應的技(jì)術(shù)、服務和(hé)網絡安全保障能力，具備與業務規模相适應的網絡與信息安全專業人(rén)員，并明(míng)确專門(mén)的責任部門(mén)與責任人(rén)。
标識服務機構應當建立網絡安全防護技(jì)術(shù)手段，依法記錄并留存标識注冊日志(zhì)、标識解析日志(zhì)、維護日志(zhì)和(hé)變更記錄，各日志(zhì)留存時(shí)長不少(shǎo)于六個(gè)月，保障标識服務的質量和(hé)标識服務系統安全。
第十四條标識服務機構應當遵守國家(jiā)相關法律、行(xíng)政法規和(hé)電(diàn)信管理(lǐ)機構要求，建立健全的網絡與信息安全監測技(jì)術(shù)手段和(hé)應急制(zhì)度，定期備份标識注冊、标識解析、業務運行(xíng)等數(shù)據，配置必要的網絡通(tōng)信應急設備。
标識解析系統出現重大(dà)網絡與信息安全事件時(shí)，标識服務機構應當按照相關規定及預案及時(shí)進行(xíng)處置，并立即向電(diàn)信管理(lǐ)機構和(hé)相關部門(mén)報告。
第十五條電(diàn)信管理(lǐ)機構依法對标識服務及其安全開(kāi)展監督檢查工作(zuò)，标識服務機構應予以配合。
第十六條标識服務機構應當建立相應的業務管理(lǐ)系統和(hé)安全保障系統，建立健全的監測、處置、應急、備份等操作(zuò)規程，具備與其服務規模相适應的業務管理(lǐ)和(hé)安全保障能力，并按照電(diàn)信管理(lǐ)機構要求上(shàng)報相關數(shù)據。
第十七條标識服務機構開(kāi)展标識服務存在違反相關法律規定的，由電(diàn)信管理(lǐ)機構依照相關法律規定給予相應的行(xíng)政處罰。
第十八條本辦法下列用語的含義是：
（一）根節點運行(xíng)機構：是指依法取得(de)許可(kě)，在标識體(tǐ)系中承擔根節點功能，在境內(nèi)運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)根服務器(qì)，提供标識解析、數(shù)據管理(lǐ)等服務的機構。
（二）國家(jiā)頂級節點運行(xíng)機構：是指依法取得(de)許可(kě)，承擔國家(jiā)頂級節點服務器(qì)運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)并提供标識解析、數(shù)據管理(lǐ)等服務的機構。
（三）标識注冊管理(lǐ)機構：是指依法取得(de)許可(kě)，承擔面向标識注冊服務機構的标識注冊和(hé)管理(lǐ)，并負責管理(lǐ)注冊服務器(qì)運行(xíng)的機構。
（四）标識注冊服務機構：是指依法取得(de)許可(kě)，承擔注冊服務器(qì)運行(xíng)和(hé)管理(lǐ)，提供面向企業用戶或者個(gè)人(rén)用戶标識注冊、解析和(hé)數(shù)據管理(lǐ)服務的機構。
（五）遞歸節點運行(xíng)機構：是指依法取得(de)許可(kě)，提供工業互聯網标識遞歸解析服務的機構。
第十九條本辦法自20 年 月 日起施行(xíng)。