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餘曉晖：三方面重點發力　打造數(shù)字經濟新優勢

新華社北京3月30日電(diàn)（記者郭倩）“十四五”規劃綱要中，“加快數(shù)字發展建設數(shù)字中國”單獨成章，提出促進數(shù)字技(jì)術(shù)與實體(tǐ)經濟深度融合，打造數(shù)字經濟新優勢，壯大(dà)經濟發展新引擎。中國信息通(tōng)信研究院院長餘曉晖在接受《經濟參考報》記者專訪時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，需要從數(shù)字産業化、産業數(shù)字化和(hé)數(shù)據價值化三方面重點發力，推動經濟發展從傳統要素驅動向創新驅動轉變，進一步培育和(hé)催生(shēng)經濟增長新動能。

“十四五”時(shí)期如何打造數(shù)字經濟新優勢？餘曉晖認為(wèi)，打造數(shù)字經濟新優勢，壯大(dà)經濟發展新引擎的主要發力點在于數(shù)字産業化、産業數(shù)字化和(hé)數(shù)據價值化。一方面，5G、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能等新一輪科技(jì)革命與産業變革向前推進，賦能成效快速呈現，其“創新紅利”将持續釋放，驅動實體(tǐ)經濟各行(xíng)業信息傳遞、知識獲取、要素配置的形式發生(shēng)改變，帶來(lái)供給與需求的匹配模式、價值創造模式的變革與重構，為(wèi)數(shù)字化發展向更高(gāo)水(shuǐ)平邁進提供可(kě)靠“源動力”。
另一方面，後疫情時(shí)代各類數(shù)字化新模式、新業态逆勢興起、高(gāo)速增長，居民的數(shù)字消費習慣得(de)到強化，企業實施數(shù)字化轉型的自覺性明(míng)顯提升，在需求牽引下，工業互聯網、車(chē)聯網等産業數(shù)字化的增長空(kōng)間(jiān)會(huì)進一步拓展。此外，算(suàn)力、算(suàn)法、知識、經驗相結合，将助推數(shù)據價值深度挖掘在各領域深化應用，為(wèi)經濟增長注入新動力。
“我國完備的産業體(tǐ)系和(hé)龐大(dà)國內(nèi)市場(chǎng)為(wèi)數(shù)字化發展尤其是各類融合應用創新實踐提供廣闊空(kōng)間(jiān)，有(yǒu)助于其加速成熟，盡快産生(shēng)規模經濟效益。同時(shí)，我國是數(shù)據資源大(dà)國，未來(lái)随着數(shù)據價值挖掘能力不斷增強，還(hái)能為(wèi)數(shù)字經濟發展持續賦能。”餘曉晖說。
餘曉晖認為(wèi)，當前發展數(shù)字經濟仍有(yǒu)不少(shǎo)瓶頸亟待突破。首先，關鍵核心技(jì)術(shù)受制(zhì)于人(rén)，特别是在核心芯片、智能傳感器(qì)等關鍵硬件，生(shēng)産控制(zhì)、資源管理(lǐ)類高(gāo)端軟件等方面與國際先進水(shuǐ)平差距較大(dà)。其次，傳統産業數(shù)字化轉型能力較弱，工業數(shù)字化滲透率仍較低(dī)，有(yǒu)能力建設和(hé)運營的數(shù)字工廠企業僅占我國企業總數(shù)的五分之一。再次，數(shù)據資源開(kāi)發利用尚處于初級階段，公共數(shù)據資源開(kāi)放水(shuǐ)平低(dī)，數(shù)據确權、定價、共享、流通(tōng)和(hé)交易機制(zhì)待完善，尚未形成數(shù)據要素市場(chǎng)，無法形成合力帶動整個(gè)産業發展。最後，各類數(shù)字化新模式、新業态層出不窮，也引發用戶隐私保護、數(shù)據安全、平台反壟斷等問題。
“建設數(shù)字中國、發展數(shù)字經濟，關鍵在于保持戰略定力與耐心，穩步有(yǒu)序推進。”餘曉晖認為(wèi)，“十四五”時(shí)期應重點關注和(hé)做(zuò)好五方面工作(zuò)。
一是着力提升數(shù)字技(jì)術(shù)創新能力，把數(shù)據技(jì)術(shù)創新擺在更加突出的位置。進一步突破5G、人(rén)工智能等新一代信息技(jì)術(shù)，前瞻布局6G網絡技(jì)術(shù)，打造我國戰略科技(jì)力量，使相關核心技(jì)術(shù)能力以及産業能力邁上(shàng)新台階，同時(shí)重視(shì)數(shù)字技(jì)術(shù)與制(zhì)造、生(shēng)物材料、能源等技(jì)術(shù)的交叉融合。
二是以工業互聯網為(wèi)突破口，帶動各個(gè)領域的數(shù)字化轉型。通(tōng)過工業互聯網全面應用和(hé)普及推動農業、制(zhì)造業、服務業等各産業、各領域的數(shù)字化、網絡化和(hé)智能化轉型，形成在數(shù)字化條件下推動産業數(shù)字化轉型和(hé)提質增效新的發展範式，加快生(shēng)産方式的智能化變革，更好地提升我國在全球産業鏈中的位置，實現更高(gāo)質量的發展。
三是推進協同互補發展，解決好發展不平衡的問題。針對東部、西部、中部的數(shù)字化差異，解決區(qū)域數(shù)字化發展的平衡問題。針對城鄉數(shù)字化發展不平衡，加大(dà)對農村地區(qū)的數(shù)字化投入。針對中小(xiǎo)微企業數(shù)字化發展滞後，打造更好的數(shù)字化平台、相關的解決方案和(hé)服務。針對不同群體(tǐ)之間(jiān)的差異，提升教育、醫(yī)療等公共服務的質量與可(kě)及性，讓數(shù)字技(jì)術(shù)和(hé)服務更好地惠及到各個(gè)群體(tǐ)，促進包容性增長。
四是推進更高(gāo)水(shuǐ)平的開(kāi)放。将中國數(shù)字化發展的經驗、技(jì)術(shù)以及産品體(tǐ)系、服務體(tǐ)系更好服務于全球的數(shù)字化發展，為(wèi)全球提供中國的解決方案；在中國的數(shù)字化發展中，為(wèi)全球供應鏈和(hé)産業鏈提供更好的市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)和(hé)發展機遇，構建命運共同體(tǐ)，促進雙邊和(hé)多(duō)邊合作(zuò)，使數(shù)字中國的建設成果惠及全球。
五是建立數(shù)字經濟時(shí)代的監管和(hé)治理(lǐ)體(tǐ)系。從國內(nèi)看，面對新業态新模式不斷發展，通(tōng)過大(dà)數(shù)據等新技(jì)術(shù)手段解決監管難題，加強對平台壟斷、不正當競争、隐私保護、數(shù)據安全的引導和(hé)規範，建立完善的法律、制(zhì)度和(hé)監管環境。從國際上(shàng)看，在數(shù)字貿易、數(shù)字關稅等重大(dà)議題上(shàng)深化全球合作(zuò)，參加相關國際規則制(zhì)度的制(zhì)定，更好地參與全球數(shù)字治理(lǐ)。（完）
 

來(lái)源：新華社