中國信通(tōng)院李海花(huā)：通(tōng)過管理(lǐ)體(tǐ)系的完善促進标識解析體(tǐ)系發展
近日，由中國信息通(tōng)信研究院（以下簡稱“中國信通(tōng)院”）承辦的“标識賦能産業，數(shù)智點亮生(shēng)活”工業互聯網标識解析應用創新主題研討(tǎo)會(huì)在首屆中國（廣州）人(rén)工智能與數(shù)字經濟融合大(dà)會(huì)期間(jiān)召開(kāi)。中國信通(tōng)院工業互聯網與物聯網研究所副所長李海花(huā)出席會(huì)議，并圍繞《工業互聯網标識管理(lǐ)辦法》（以下簡稱“《管理(lǐ)辦法》”）進行(xíng)了深度解讀。
中國信息通(tōng)信研究院工業互聯網與物聯網研究所副所長 李海花(huā)
李海花(huā)從《管理(lǐ)辦法》的出台背景出發，闡述了其核心內(nèi)容，并提出了落實《管理(lǐ)辦法》、推進基礎設施建設的重點工作(zuò)方向。
我國标識解析體(tǐ)系建設進入快速發展期亟待制(zhì)度保障
标識解析體(tǐ)系是工業互聯網發展的重要內(nèi)容。《國務院關于深化“互聯網+先進制(zhì)造業”發展工業互聯網的指導意見》、《關于推動工業互聯網加快發展的通(tōng)知》等系列相關政策文件中，提出要完善标識頂層設計(jì)，包括出台和(hé)制(zhì)定管理(lǐ)辦法，引導标識解析的規範、良性發展。《工業互聯網創新發展行(xíng)動計(jì)劃（2021-2023年）》進一步提出，要實施标識解析增強行(xíng)動，推進工業互聯網标識解析體(tǐ)系增強工程，完善标識體(tǐ)系構建。
當前，我國工業互聯網标識解析體(tǐ)系基礎設施，從工業互聯網标識解析國家(jiā)頂級節點、二級節點、遞歸節點、災備節點到多(duō)标識體(tǐ)系間(jiān)的互聯互通(tōng)，已經形成初步規模。同時(shí)，随着工業互聯網标識應用實踐探索逐漸深入，标識應用場(chǎng)景和(hé)模式不斷豐富，标識本身也在叠代創新。
“除了大(dà)家(jiā)常見的二維碼、條碼，主動标識也被工信部作(zuò)為(wèi)發展重點，将來(lái)标識可(kě)以嵌入到各種智能物體(tǐ)、儀器(qì)儀表以及智能設備中，實現對标識的管理(lǐ)非常重要。同時(shí)，我們也在推動标識讀寫端的打通(tōng)工作(zuò)，從端側到體(tǐ)系側、到應用層面，形成全體(tǐ)系化的設計(jì)”，李海花(huā)提到。
在此背景下，如何更好的引導标識解析的發展，打造治理(lǐ)和(hé)管理(lǐ)體(tǐ)系，至關重要。2020年12月29日，工業和(hé)信息化部印發《工業互聯網标識管理(lǐ)辦法》，并将自2021年6月1日起施行(xíng)。
通(tōng)過管理(lǐ)體(tǐ)系的完善促進标識解析的發展
《管理(lǐ)辦法》的出台，旨在促進工業互聯網标識健康有(yǒu)序發展和(hé)應用，規範工業互聯網标識服務，保護用戶合法權益，保障工業互聯網标識系統安全、可(kě)靠運行(xíng)。具體(tǐ)來(lái)看，将有(yǒu)效指導标識服務從業者建設符合體(tǐ)系架構、支撐大(dà)規模應用的标識解析基礎設施，并保障其安全穩定長效運行(xíng)；指導各級主管部門(mén)履行(xíng)基本監管職責、維護标識産業市場(chǎng)秩序、提供良好發展環境；為(wèi)從跨地域到跨行(xíng)業的解析節點建設提供了思路，為(wèi)地方政府的監督管理(lǐ)工作(zuò)指出明(míng)确路徑；是保障标識解析體(tǐ)系健康有(yǒu)序發展的重要基石。
李海花(huā)為(wèi)現場(chǎng)嘉賓系統梳理(lǐ)了《管理(lǐ)辦法》的核心內(nèi)容，并分析了五類标識服務機構許可(kě)依據、對各級主管部門(mén)監管職責進行(xíng)了說明(míng)，她強調，作(zuò)為(wèi)标識解析第一個(gè)行(xíng)政規範性制(zhì)度文件，《管理(lǐ)辦法》明(míng)确了管理(lǐ)範圍內(nèi)的五類标識服務機構；以及以許可(kě)準入機制(zhì)為(wèi)依據，通(tōng)過技(jì)術(shù)規範和(hé)實施細則指導體(tǐ)系建設、開(kāi)展監督檢查。同時(shí)，《管理(lǐ)辦法》确立了标識解析體(tǐ)系架構，目标在于通(tōng)過管理(lǐ)體(tǐ)系的完善促進标識解析的發展。”
工業互聯網标識解析體(tǐ)系建設是一項長期的任務，《管理(lǐ)辦法》的落實有(yǒu)賴于産業各方的共同推動。李海花(huā)表示，中國信通(tōng)院作(zuò)為(wèi)國家(jiā)工業互聯網标識解析體(tǐ)系頂層設計(jì)的支撐單位，将持續從基礎設施建設、行(xíng)業應用拓展、産業生(shēng)态構建三個(gè)層面進行(xíng)工作(zuò)推進：協助工信部、地方政府和(hé)産業界共同推動二級節點向規範化、可(kě)持續方向發展，保障基礎設施的安全、可(kě)靠、穩定運行(xíng)；加強推動工業界、産業界和(hé)IT界叠代更新應用場(chǎng)景和(hé)商業模式，推出一部分相對成熟、可(kě)複制(zhì)、可(kě)替換的示範案例；加強跨領域産學研用合作(zuò)，推進IT和(hé)OT融合，打通(tōng)工業、農業、金融業、服務業等多(duō)行(xíng)業，促進一二三産業融合發展，加快拓展國際标識業務，以标識解析全球實踐賦能我國數(shù)字經濟高(gāo)質量發展。
