信通(tōng)院院長餘曉晖：推進新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合應用 加快實體(tǐ)經濟數(shù)字化轉型
者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通(tōng)過了《關于深化新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。會(huì)議強調，加快推進新一代信息技(jì)術(shù)和(hé)制(zhì)造業融合發展，要順應新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革趨勢，以供給側結構性改革為(wèi)主線，以智能制(zhì)造為(wèi)主攻方向，加快工業互聯網創新發展，加快制(zhì)造業生(shēng)産方式和(hé)企業形态根本性變革，夯實融合發展的基礎支撐，健全法律法規，提升制(zhì)造業數(shù)字化、網絡化、智能化發展水(shuǐ)平。
為(wèi)促進《指導意見》有(yǒu)效落實，中國電(diàn)子報策劃推出“深化新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合發展”專欄，邀請(qǐng)全國各地工信部門(mén)主要領導、業內(nèi)專家(jiā)、骨幹企業相關負責人(rén)圍繞《指導意見》的貫徹落實、新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合發展的特色做(zuò)法、下一步對策和(hé)建議等發表真知灼見。敬請(qǐng)關注。本期為(wèi)中國信息通(tōng)信研究院院長餘曉晖的署名文章。
當前全球新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革深入發展，5G、人(rén)工智能等新一代信息技(jì)術(shù)不斷突破并加速向制(zhì)造業融合滲透，推動制(zhì)造業生(shēng)産方式、組織形态、商業模式等變革與重塑，持續向數(shù)字化方向躍遷升級。2020年6月30日，中央深改委第十四次會(huì)議審議通(tōng)過《關于深化新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合發展的指導意見》，為(wèi)加快融合應用指明(míng)了方向，對推動制(zhì)造業數(shù)字化轉型具有(yǒu)重要意義。站(zhàn)在新的曆史方位，我們要充分把握新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合的發展機遇，探索符合我國國情的數(shù)字化轉型路徑，持續培育經濟發展新動能，全力支撐制(zhì)造強國和(hé)網絡強國建設。
一、我國正探索形成以新一代信息技(jì)術(shù)為(wèi)驅動、以工業互聯網為(wèi)關鍵路徑的數(shù)字化轉型之路
（一）新一代信息技(jì)術(shù)正成為(wèi)制(zhì)造業數(shù)字化轉型的重要動力
近年來(lái)，以新一代信息技(jì)術(shù)為(wèi)主要驅動的第四次工業革命進一步加快，實體(tǐ)經濟各領域面臨全面深刻的數(shù)字化轉型。其中， 5G等新型網絡技(jì)術(shù)以其高(gāo)可(kě)靠、低(dī)時(shí)延通(tōng)信和(hé)大(dà)連接等特性，将帶來(lái)無處不在的高(gāo)性能感知、通(tōng)信與先進算(suàn)力；以人(rén)工智能為(wèi)代表的建模分析技(jì)術(shù)通(tōng)過對數(shù)據中隐含知識的深度挖掘，突破傳統建立在以科學理(lǐ)論、實驗仿真及經驗為(wèi)主的工業問題解決方式，形成數(shù)據驅動決策新範式。新一代信息技(jì)術(shù)的深度應用與跨界融合，成為(wèi)制(zhì)造業數(shù)字化轉型的重要動力。
（二）工業互聯網成為(wèi)新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合并實現實體(tǐ)經濟數(shù)字化轉型的關鍵路徑
工業互聯網是新一代信息技(jì)術(shù)與工業系統全方位深度融合的産物，通(tōng)過全面連接打通(tōng)了工業體(tǐ)系和(hé)産業鏈價值鏈，實現了數(shù)據這一新型生(shēng)産要素的充分采集、流動、集成和(hé)建模分析，同時(shí)基于工業互聯網平台有(yǒu)效固化和(hé)沉澱行(xíng)業知識、經驗與機理(lǐ)模型，并為(wèi)數(shù)據與知識模型等提供低(dī)成本的存儲、計(jì)算(suàn)、安全保障資源，構築了新一代信息技(jì)術(shù)賦能制(zhì)造業的重要載體(tǐ)和(hé)制(zhì)造業轉型的新型基礎設施。基于此，利用工業互聯網，形成行(xíng)業機理(lǐ)與智能科學結合、數(shù)字空(kōng)間(jiān)與物理(lǐ)世界融合的智能化決策閉環和(hé)優化新範式，實現從産品、設備、車(chē)間(jiān)、工廠到産業鏈供應鏈價值鏈的智能優化，成為(wèi)制(zhì)造業乃至實體(tǐ)經濟各個(gè)行(xíng)業數(shù)字化轉型的共性框架、關鍵路徑和(hé)方法論。
（三）新一代信息技(jì)術(shù)推動下制(zhì)造體(tǐ)系與模式的變革
一是重構制(zhì)造業研發創新方式。網絡化組織與數(shù)據驅動的新型研發模式使創新體(tǐ)系由封閉走向開(kāi)放，甚至形成超越傳統認知邊界的能力。如領先企業将人(rén)工智能應用于新材料、新産品的設計(jì)過程，大(dà)大(dà)加速了産品的創新過程，節省千萬美元級的成本。二是變革生(shēng)産制(zhì)造模式。通(tōng)過全面感知和(hé)智能分析，大(dà)幅提升生(shēng)産效率，打造滿足規模個(gè)性化定制(zhì)的精準、自治、敏捷、柔性生(shēng)産能力。如在生(shēng)産環節，利用5G與人(rén)工智能構建柔性産線，實現設備的智能決策優化、産品的智能化生(shēng)産與自動化檢測；在管理(lǐ)環節，通(tōng)過平台構建扁平開(kāi)放架構，基于人(rén)工智能實現打通(tōng)需求、生(shēng)産和(hé)供應鏈的全局性分析決策。三是優化資源組織方式。實現訂單、産能、設計(jì)、技(jì)術(shù)、物流、金融等全産業鏈資源的網絡化集聚和(hé)動态優化配置。如基于平台組織的社會(huì)化C2M範式将成為(wèi)産業體(tǐ)系運轉的重要特征；通(tōng)過平台打通(tōng)需求和(hé)産能，實現制(zhì)造資源的集聚共享，成為(wèi)帶動産業集群尤其是中小(xiǎo)企業轉型升級的重要路徑。四是催生(shēng)新服務模式和(hé)價值空(kōng)間(jiān)。産品的智能化和(hé)數(shù)據驅動的新型服務和(hé)業态興起，基于智能産品和(hé)數(shù)據的智能服務正成為(wèi)制(zhì)造業的核心價值來(lái)源。如單純的産品售賣向“産品+服務”的新型盈利方式轉變，結合産品智能化的服務化轉型成為(wèi)重要的發展方向。“工業互聯網平台+工業APP”也成為(wèi)重要的新模式新業态。
二、精準把握、主動應對我國融合發展面臨的機遇和(hé)挑戰
（一）應用現狀：場(chǎng)景相對豐富，但(dàn)總體(tǐ)還(hái)處于融合實踐探索期
一方面，新一代信息技(jì)術(shù)應用全面鋪開(kāi)，工業互聯網正加快推廣普及。如工業互聯網集成5G、人(rén)工智能、大(dà)數(shù)據、物聯網等新技(jì)術(shù)，在我國制(zhì)造業已覆蓋絕大(dà)多(duō)數(shù)行(xíng)業，形成全球最豐富的應用場(chǎng)景和(hé)應用實踐，尤其是5G+工業互聯網及其與人(rén)工智能等技(jì)術(shù)的組合應用，我國走在了世界前列。另一方面，從工業體(tǐ)系數(shù)字化轉型的要求看，工業互聯網的應用推廣深度廣度不夠，5G、人(rén)工智能等技(jì)術(shù)的集成應用實踐大(dà)多(duō)以點狀探索和(hé)增量式創新為(wèi)主，應用的深度不足，可(kě)規模化複制(zhì)推廣的場(chǎng)景相對較少(shǎo)，還(hái)需要進一步解決技(jì)術(shù)或商業的一些(xiē)瓶頸。如人(rén)工智能則主要聚焦在視(shì)覺識别領域，在智能研發、設備預測性維護等與工業機理(lǐ)深度融合的領域實踐還(hái)有(yǒu)待提升。
（二）發展機遇：新一代信息技(jì)術(shù)為(wèi)我國制(zhì)造業創新突破帶來(lái)契機
一方面，進一步釋放我國超大(dà)規模市場(chǎng)優勢和(hé)內(nèi)需潛力。我國擁有(yǒu)全球門(mén)類最齊全、體(tǐ)系最完備、規模最大(dà)的制(zhì)造業，龐大(dà)的制(zhì)造體(tǐ)系催生(shēng)了長期、巨大(dà)、廣泛的數(shù)字化轉型需求與場(chǎng)景，為(wèi)新一代信息技(jì)術(shù)應用提供了廣闊的“試驗田”，加速了創新成果的轉化。另一方面，新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合催生(shēng)出一系列可(kě)布局的新環節和(hé)新方向，也為(wèi)我國産業短(duǎn)闆突破帶來(lái)新機遇。如工業互聯網平台通(tōng)過将碎片化的算(suàn)法模型和(hé)資源能力進行(xíng)整合，通(tōng)過拼圖式的互補合作(zuò)有(yǒu)助于打造出優秀的國産工業軟件産品；5G、時(shí)間(jiān)敏感網絡（TSN）等技(jì)術(shù)将打破傳統自動化封閉的産業生(shēng)态，并通(tōng)過新的開(kāi)放架構體(tǐ)系和(hé)智能計(jì)算(suàn)分析能力的下沉，為(wèi)我國技(jì)術(shù)産品高(gāo)端化提供新軌道(dào)；在工業裝備領域，結合深度感知、自适應補償等技(jì)術(shù)進一步增強裝備功能，為(wèi)我國基礎工藝、控制(zhì)算(suàn)法等方面差距提供新的突破思路。
（三）面臨挑戰：融合發展仍面臨一系列技(jì)術(shù)和(hé)商業挑戰
一是新一代信息技(jì)術(shù)自身成熟度不足限制(zhì)了與制(zhì)造業的融合及推廣。相較于消費領域，工業對可(kě)靠性、一緻性和(hé)穩定性等要求更高(gāo)，5G、人(rén)工智能等新興的技(jì)術(shù)、産品或解決方案規模化使用前仍需經曆大(dà)量測試驗證，并在具體(tǐ)應用領域進行(xíng)長期深耕積累。二是我國制(zhì)造業發展水(shuǐ)平參差不齊，特别是諸多(duō)中小(xiǎo)企業還(hái)處于自動化信息化補課階段，需通(tōng)過創新思路，在實現補課的同時(shí)充分釋放新一代信息技(jì)術(shù)的價值。三是人(rén)工智能、5G等技(jì)術(shù)的應用前期投入較高(gāo)，技(jì)術(shù)有(yǒu)待進一步成熟，這也在一定程度上(shàng)提高(gāo)了應用門(mén)檻。新一代信息技(jì)術(shù)的應用和(hé)工業互聯網的發展也帶來(lái)商業模式的變革，仍需要産業界的不斷探索和(hé)叠代，以實現大(dà)規模的商業化發展。
三、進一步推動新一代技(jì)術(shù)與制(zhì)造業融合發展的建議
一是推進融合應用落地，打造基于工業互聯網的特色推進路徑。聚焦原材料、裝備制(zhì)造、電(diàn)子信息等重點行(xíng)業特點和(hé)需求痛點，以工業互聯網為(wèi)載體(tǐ)，實現5G、人(rén)工智能等新一代信息技(jì)術(shù)與制(zhì)造體(tǐ)系的深度集成融合，加快探索形成面向重點行(xíng)業的實施架構、實踐路徑和(hé)典型案例庫，發布一批“工業互聯網+垂直行(xíng)業”融合應用指南參考性文件，指導企業有(yǒu)序推進工業互聯網應用實踐，在制(zhì)造業的數(shù)字化網絡化智能化轉型升級充分釋放新一代信息技(jì)術(shù)的潛力。
二是加強融合領域的技(jì)術(shù)研究和(hé)産業化驗證，帶動工業傳統短(duǎn)闆的創新突破。圍繞工業5G、工業人(rén)工智能、數(shù)字孿生(shēng)、邊緣計(jì)算(suàn)等變革性技(jì)術(shù)與工業場(chǎng)景、工業裝備、工業自動化系統、工業軟件的深度融合，發揮市場(chǎng)優勢和(hé)新型舉國體(tǐ)制(zhì)優勢，加強産學研用協同和(hé)基礎理(lǐ)論研究，共同開(kāi)展新技(jì)術(shù)研發、試驗驗證和(hé)産業化突破，通(tōng)過新一代信息技(jì)術(shù)的深度應用帶動工業軟件、工業控制(zhì)系統、智能裝備等傳統短(duǎn)闆的創新發展。
三是加強領先主體(tǐ)培育，形成融通(tōng)開(kāi)放的産業生(shēng)态。鼓勵工業互聯網平台企業與網絡、安全、自動化、裝備等企業合作(zuò)，培育一批工業互聯網技(jì)術(shù)創新型企業和(hé)面向垂直行(xíng)業解決方案服務商，打造全面支撐制(zhì)造業轉型的數(shù)字化産業能力，形成“産業布局相對完整、關鍵環節備選備份”的産業體(tǐ)系。
四是完善制(zhì)度保障，構建全方位多(duō)層次發展支撐體(tǐ)系。推動建立工業互聯網創新中心和(hé)人(rén)才實訓基地，加快新一代信息技(jì)術(shù)産業化和(hé)制(zhì)造業數(shù)字化人(rén)才培育引進。完善産融對接機制(zhì)，引導投資基金、保險、銀行(xíng)等加大(dà)對融合發展重點項目的支持力度。
