【解讀】關于推動工業互聯網加快發展的通(tōng)知
- 工信微報
- 2020-03-24
1、近日工業和(hé)信息化部發布了《關于推動工業互聯網加快發展的通(tōng)知》，提出加快工業互聯網發展“二十條”，請(qǐng)介紹一下《通(tōng)知》出台的背景。
自2017年《國務院關于深化“互聯網+先進制(zhì)造業” 發展工業互聯網的指導意見》發布以來(lái)，我部會(huì)同相關部門(mén)深入實施工業互聯網創新發展戰略，取得(de)了積極進展。
一是工業互聯網新型基礎設施建設體(tǐ)系化推進。工業互聯網網絡覆蓋範圍規模擴張。基礎電(diàn)信企業積極構建面向工業企業的低(dī)時(shí)延、高(gāo)可(kě)靠、廣覆蓋的高(gāo)質量外網，延伸至全國300多(duō)個(gè)地市。“5G+工業互聯網”探索推進，時(shí)間(jiān)敏感網絡、邊緣計(jì)算(suàn)、5G工業模組等新産品在內(nèi)網改造中探索應用。标識解析國家(jiā)頂級節點功能不斷增強，二級節點達47個(gè)，覆蓋19省20個(gè)行(xíng)業。平台連接能力持續增強。工業互聯網平台超過一百個(gè)，跨行(xíng)業、跨領域平台的引領作(zuò)用顯著。啓動建設國家(jiā)工業互聯網大(dà)數(shù)據中心。
二是工業互聯網與實體(tǐ)經濟的融合持續深化。當前工業互聯網已滲透應用到包括工程機械、鋼鐵(tiě)、石化、采礦、能源、交通(tōng)、醫(yī)療等在內(nèi)的30餘個(gè)國民經濟重點行(xíng)業。智能化生(shēng)産、網絡化協同、個(gè)性化定制(zhì)、服務化延伸、數(shù)字化管理(lǐ)等新模式創新活躍，有(yǒu)力推動了轉型升級，催生(shēng)了新增長點。典型大(dà)企業通(tōng)過集成方式，提高(gāo)數(shù)據利用率，形成完整的生(shēng)産系統和(hé)管理(lǐ)流程應用，智能化水(shuǐ)平大(dà)幅提升。中小(xiǎo)企業則通(tōng)過工業互聯網平台，以更低(dī)的價格、更靈活的方式補齊數(shù)字化能力短(duǎn)闆。大(dà)中小(xiǎo)企業、一二三産業融通(tōng)發展的良好态勢正在加速形成。
三是工業互聯網産業新生(shēng)态快速壯大(dà)。在國家(jiā)政策引導下，27個(gè)省（區(qū)、市）發布了地方工業互聯網發展政策文件。各地加大(dà)投入力度，支持企業上(shàng)雲上(shàng)平台和(hé)開(kāi)展數(shù)字化改造，推動建立産業投資基金。北京、長三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)已成為(wèi)全國工業互聯網發展高(gāo)地，東北老工業基地和(hé)中西部地區(qū)則注重結合本地優勢産業，積極探索各具特色的發展路徑。工業互聯網産業聯盟不斷壯大(dà)，成員單位接近1500家(jiā)，推進标準技(jì)術(shù)、測試驗證、知識産權、産融對接等多(duō)方面合作(zuò)。
四是工業互聯網安全保障能力顯著提升。構建了多(duō)部門(mén)協同、各負其責、企業主體(tǐ)、政府監管的安全管理(lǐ)體(tǐ)系，通(tōng)過監督檢查和(hé)威脅信息通(tōng)報等舉措，企業的安全責任意識進一步增強；建設國家(jiā)、省、企業三級聯動安全監測體(tǐ)系，服務9 萬多(duō)家(jiā)工業企業、135個(gè)工業互聯網平台，協同處置多(duō)起安全事件，基本形成工業互聯網安全監測預警處置能力。通(tōng)過試點示範等，帶動一批企業提升了安全技(jì)術(shù)攻關創新與應用能力。
3、《通(tōng)知》将“加快新型基礎設施建設”作(zuò)為(wèi)首條任務，請(qǐng)問工業互聯網新型基礎設施的建設內(nèi)容主要有(yǒu)哪些(xiē)方面，它的作(zuò)用是什麽，是如何支撐經濟社會(huì)發展呢？
工業互聯網新型基礎設施主要包括工業互聯網內(nèi)外網、标識解析體(tǐ)系、工業互聯網平台、安全态勢感知平台、工業互聯網大(dà)數(shù)據中心等。
工業互聯網網絡化改造市場(chǎng)潛力巨大(dà)。我國工業門(mén)類齊全、體(tǐ)量大(dà)，通(tōng)過工業互聯網把衆多(duō)的機床、機器(qì)人(rén)、加工機械等工業設備集成互聯，并有(yǒu)效實施狀态監測、故障預測和(hé)優化控制(zhì)，将産生(shēng)十分可(kě)觀的經濟效益。
工業互聯網平台将催生(shēng)巨大(dà)市場(chǎng)。工業互聯網平台與傳統互聯網平台最大(dà)的區(qū)别在于連接對象不同。工業互聯網平台主要連接工業設備，為(wèi)設備提供服務。基于工業互聯網平台，解決方案提供商對工業設備進行(xíng)狀态監測、運行(xíng)優化和(hé)安全防護，使設備能夠更好運轉，提高(gāo)生(shēng)産效率和(hé)生(shēng)産精度，創造服務效益。據了解，國際領先工業互聯網平台的連接設備數(shù)量已達到1000萬台，多(duō)為(wèi)大(dà)型設備。我國主要工業互聯網平台的平均設備連接數(shù)正在邁向百萬級，處于快速增長期，假如每台設備的維護費降低(dī)一點、使用效率提升一點、加工産品質量提高(gāo)一點，所産生(shēng)的效益将非常巨大(dà)。很(hěn)多(duō)中小(xiǎo)企業将從中受益，進而促進實體(tǐ)經濟振興，推動形成強大(dà)國內(nèi)市場(chǎng)。
4、《通(tōng)知》提出，“推動基礎電(diàn)信企業建設覆蓋全國所有(yǒu)地市的高(gāo)質量外網，打造20個(gè)企業工業互聯網外網優秀服務案例。”高(gāo)質量外網的特點體(tǐ)現在哪裏？怎麽推進建設？
工業互聯網外網用于連接企業工廠、分支機構、上(shàng)下遊協作(zuò)單位、工業雲平台、智能産品與用戶等主體(tǐ)，支撐網絡化協同、遠程調度控制(zhì)等新業務、新應用，是推動工業互聯網更廣範圍創新發展的關鍵網絡基礎設施。《工業互聯網發展行(xíng)動計(jì)劃（2018-2020年）》中提出，要升級建設工業互聯網企業外網絡，打造低(dī)時(shí)延、高(gāo)帶寬、廣覆蓋、可(kě)定制(zhì)的高(gāo)質量外網。
工業互聯網外網對面向工業生(shēng)産的網絡時(shí)延、可(kě)靠性、安全性有(yǒu)非常嚴格的要求，例如大(dà)幅提升操作(zuò)效率的工業AR/VR要求時(shí)延小(xiǎo)于20ms，4K/8K高(gāo)清視(shì)覺檢測要求百兆級别的大(dà)帶寬上(shàng)傳，高(gāo)端大(dà)型裝備的遠程運維要求網絡連接高(gāo)可(kě)靠、高(gāo)安全。
我部已推動基礎電(diàn)信企業通(tōng)過改造升級已有(yǒu)網絡、建設新型網絡等多(duō)種方式構建高(gāo)質量外網。如中國聯通(tōng)升級改造原有(yǒu)IP承載專網，構建了面向産業企業的工業互聯網高(gāo)質量外網，能夠更加靈活地開(kāi)通(tōng)網絡業務，實現真正的雲網協同，網絡時(shí)延小(xiǎo)于50ms，可(kě)靠性高(gāo)于99.99%，已廣泛應用于三一重工、徐工、商飛等多(duō)家(jiā)工業企業。
今年，我部将進一步推動基礎電(diàn)信企業加快高(gāo)質量外網建設，力争實現全國所有(yǒu)地市的覆蓋。同時(shí)，建用并重，推動工業企業上(shàng)網、用網，發展基于高(gāo)質量外網的工業互聯網特色應用，打造20個(gè)企業外網優秀服務案例。
5、今年，在工業互聯網內(nèi)網建設方面是怎麽考慮的？
工業互聯網內(nèi)網深入到車(chē)間(jiān)、産線、設備，是實現人(rén)機物全面互聯的關鍵基礎和(hé)必要條件，主要采用工業總線、工業以太網等技(jì)術(shù)。随着工業企業數(shù)字化、網絡化、智能化轉型步伐的加快，企業內(nèi)網在傳輸帶寬、兼容能力、部署容易度等方面存在明(míng)顯不足，需要加快演進升級和(hé)更新換代。
當前5G、邊緣計(jì)算(suàn)、時(shí)間(jiān)敏感網絡、軟件定義網絡、IPV6等新型網絡技(jì)術(shù)産品不斷發展，逐漸具備滿足生(shēng)産控制(zhì)高(gāo)要求的能力。例如，時(shí)間(jiān)敏感網絡技(jì)術(shù)支持千兆及以上(shàng)接口，能夠滿足工業大(dà)帶寬需求；5G 低(dī)時(shí)延的應用場(chǎng)景可(kě)以提供最低(dī)1ms時(shí)延的高(gāo)可(kě)靠連接，為(wèi)實現無線自動控制(zhì)提供了可(kě)能；邊緣計(jì)算(suàn)将實時(shí)計(jì)算(suàn)能力推廣到工業現場(chǎng)，支撐工業智能實現。
我部提出“十百千”計(jì)劃，目的就是進一步加快推動更多(duō)企業改造建設工業互聯網內(nèi)網，以網絡化帶動數(shù)字化。“千”指的是鼓勵各地結合地方特點和(hé)産業布局，推動本地的骨幹企業帶頭進行(xíng)內(nèi)網改造，形成1000多(duō)個(gè)地方企業內(nèi)網改造案例。“百”指的是鼓勵全國各行(xíng)各業的龍頭企業利用5G、邊緣計(jì)算(suàn)、時(shí)間(jiān)敏感網絡等新技(jì)術(shù)進行(xíng)內(nèi)網改造，形成100多(duō)個(gè)具備行(xíng)業複制(zhì)推廣效力的行(xíng)業領頭案例。“十”指的是我部将在以上(shàng)這些(xiē)內(nèi)網改造案例中，優中選優，遴選10個(gè)标杆網絡作(zuò)為(wèi)典型，在全國進行(xíng)示範推廣。
6、當前标識解析體(tǐ)系應用情況如何？下一步的發展重點是什麽？
标識解析是跨系統、跨企業、跨地域實現數(shù)據共享的基礎，應用創新日益活躍。一是行(xíng)業應用初見成效。标識應用逐漸深入船(chuán)舶、集裝箱、石化、食品、醫(yī)療器(qì)械等領域；二是公共應用取得(de)突破。與支付寶成功對接實現雲端互動，與微信、商米等多(duō)客戶端加緊對接，消費互聯網與工業互聯網實現互相導流。三是标識産業生(shēng)态初步形成。基于标識，聚攏了賦碼、識讀、軟硬件研發、系統集成、安全廠商等一批企業及科研機構。
下一步，我部将重點推進以下幾方面工作(zuò)：一是推進标識解析二級節點建設。充分激發市場(chǎng)積極性，鼓勵更多(duō)行(xíng)業、更多(duō)區(qū)域發揮地方産業優勢和(hé)經濟優勢，新建20個(gè)以上(shàng)二級節點。二是大(dà)力推進标識規模化創新應用。圍繞供應、生(shēng)産、流通(tōng)等環節，加強标識與應用場(chǎng)景的深度融合，新增注冊量20億，形成一批可(kě)複制(zhì)、可(kě)快速部署的應用模式，逐步向更多(duō)領域拓展。三是加快推動主動标識應用和(hé)推廣。基于手機卡、芯片、通(tōng)信模組、物聯網終端等主動标識載體(tǐ)的聯網通(tōng)信能力，突破傳統打碼采集的讀寫方式，通(tōng)過主動标識實現标識對象與平台的快速自動連接，推動工業互聯網标識産品和(hé)應用的規模化、标準化和(hé)低(dī)成本化。
7、《通(tōng)知》裏提出“提升工業互聯網平台核心能力。引導平台增強5G、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈、AR/VR等新技(jì)術(shù)支撐能力，遴選10個(gè)跨行(xíng)業跨領域平台”，目前平台與新技(jì)術(shù)融合有(yǒu)哪些(xiē)典型場(chǎng)景？2019年遴選出的10家(jiā)跨行(xíng)業跨領域平台發展情況如何，下一步如何提升平台核心功能？
當前，工業互聯網平台與新技(jì)術(shù)的融合應用日益深入，覆蓋場(chǎng)景日趨廣泛，湧現出了一批“平台+”創新解決方案，顯著提升了平台核心能力，拓展了平台發展空(kōng)間(jiān)。“平台+5G”提升設備遠程運動控制(zhì)精度，“平台+人(rén)工智能”提升智能産品檢測效率，“平台+ AR/VR”實現降低(dī)設備運維成本，“平台+區(qū)塊鏈”實現低(dī)成本、高(gāo)可(kě)靠數(shù)據共享利用。
跨行(xíng)業跨領域平台培育加速産業壯大(dà)，遴選出海爾、東方國信等2019年十大(dà)跨行(xíng)業跨領域平台，加快标杆示範引領作(zuò)用。目前全國具有(yǒu)一定影(yǐng)響力的平台超過70個(gè)，平均工業設備連接數(shù)達到69萬台，平均工業模型數(shù)突破1100個(gè)，平均工業APP達到2120個(gè)。
下一步，我部将重點推進以下幾方面工作(zuò)。一是繼續打造平台标杆，建立動态調整機制(zhì)，擇優重新遴選10家(jiā)左右跨行(xíng)業跨領域工業互聯網平台，發展一批重點行(xíng)業/區(qū)域平台。二是深挖平台間(jiān)差異化優勢，通(tōng)過完善标準體(tǐ)系、接口技(jì)術(shù)、商業模式，促進平台間(jiān)互補合作(zuò)，打造多(duō)層次系統化平台體(tǐ)系，提升供給能力。三是加速平台在行(xíng)業與區(qū)域落地，挖掘若幹平台大(dà)規模應用場(chǎng)景，建立平台化服務的商業路徑，促進平台應用推廣。四是打造平台生(shēng)态載體(tǐ)，通(tōng)過建設工業互聯網平台應用創新推廣中心、解決方案推廣平台、人(rén)才實訓基地，實現創新成果和(hé)要素的平台化集聚，構建多(duō)方共赢的平台生(shēng)态。
8、《通(tōng)知》提出要建設國家(jiā)工業互聯網大(dà)數(shù)據中心，請(qǐng)問工業互聯網大(dà)數(shù)據中心的建設重點是什麽？
大(dà)數(shù)據資源是工業互聯網發展的核心要素，建設工業互聯網大(dà)數(shù)據中心能夠為(wèi)我國加強工業大(dà)數(shù)據資源共享、技(jì)術(shù)創新開(kāi)發、創新應用培育提供有(yǒu)力支撐。建設重點主要包括三個(gè)方面。
一是加快體(tǐ)系建設。着力打造“國家(jiā)中心+分中心”的建設布局，采用分層架構、分布建設的推進思路，推動建立國家(jiā)工業互聯網大(dà)數(shù)據中心，實現全國工業互聯網大(dà)數(shù)據資源的彙聚、整合、分析和(hé)應用，在相關地區(qū)建設工業互聯網大(dà)數(shù)據分中心，面向各地區(qū)和(hé)行(xíng)業進行(xíng)工業互聯網數(shù)據資源集聚。
二是促進資源共享。加快推動工業互聯網大(dà)數(shù)據資源合作(zuò)共享，面向企業內(nèi)部數(shù)據，加快工業互聯網大(dà)數(shù)據分類分級、全生(shēng)命周期處理(lǐ)、數(shù)據管理(lǐ)等标準的研制(zhì)，并積極開(kāi)展試驗驗證。
三是鼓勵企業接入。鼓勵各地結合本地特色和(hé)産業優勢，組織骨幹企業接入工業互聯網大(dà)數(shù)據中心，共建共用安全可(kě)信的工業數(shù)據空(kōng)間(jiān)。
9、《通(tōng)知》裏提出鼓勵各地、各企業利用工業互聯網實現信息、技(jì)術(shù)、産能、訂單共享，實現跨地域、跨行(xíng)業資源的精準配置與高(gāo)效對接。請(qǐng)問如何發揮工業互聯網作(zuò)用，促進企業複工複産？
工業互聯網發揮其在萬物互聯、信息彙聚、優化調度、異地協同、遠程服務等方面的優勢，有(yǒu)助于抗擊疫情，助力企業複産複工。
一是發揮工業互聯網供需對接、資源配置支撐作(zuò)用，降低(dī)疫情帶來(lái)的銷售下滑和(hé)供應鏈緊張壓力。鼓勵制(zhì)造企業依托工業互聯網打通(tōng)終端市場(chǎng)和(hé)産業鏈上(shàng)下遊。通(tōng)過市場(chǎng)數(shù)據彙聚分析，拓展訂單獲取渠道(dào)，實現原材料快速采購和(hé)及時(shí)配送，開(kāi)展精準營銷、按需生(shēng)産。
二是推進基于工業互聯網的産融結合創新，緩解企業資金壓力。推動金融機構與工業互聯網企業對接合作(zuò)，開(kāi)展多(duō)維度企業信用評估，支撐銀行(xíng)實現快速、精準放貸。同時(shí)，開(kāi)展供應鏈金融、商業保理(lǐ)、知識産權質押等進一步拓展企業融資渠道(dào)。
三是運用工業互聯網技(jì)術(shù)進行(xíng)産能波動與供應鏈風險預測，提前采取應對措施。支持企業依托工業互聯網平台實時(shí)獲取生(shēng)産數(shù)據，建立企業的産能分析、風險預測模型，提前進行(xíng)計(jì)劃調度，規避問題風險。
四是借助工業互聯網手段開(kāi)展複工複産情況監測，支撐政府精準施策。支持地方政府和(hé)産業園區(qū)建設工業互聯網産業監測平台，連接重點企業關鍵生(shēng)産設備與業務系統，通(tōng)過可(kě)視(shì)化管理(lǐ)和(hé)統計(jì)分析，及時(shí)研判複工複産企業面臨的困難，精準施策。
10、《通(tōng)知》裏提到“推動企業加快工業設備聯網上(shàng)雲、業務系統雲化遷移”，請(qǐng)問工業企業上(shàng)雲能夠為(wèi)工業企業帶來(lái)哪些(xiē)價值，如何加快中小(xiǎo)企業上(shàng)雲上(shàng)平台？
工業企業上(shàng)雲能夠有(yǒu)效幫助企業降本增效。在降本方面，企業上(shàng)雲能夠減少(shǎo)IT運維人(rén)員數(shù)量，減低(dī)本地IT運維費用，以業內(nèi)通(tōng)用的TCO标準計(jì)算(suàn)，用雲可(kě)比傳統IT節省一半以上(shàng)的成本。同時(shí)，基于雲端的功能訂閱付費價格也遠低(dī)于傳統方式購買工業軟件。在增效方面，企業上(shàng)雲後能夠共享雲端計(jì)算(suàn)資源，基于強大(dà)的雲計(jì)算(suàn)提升企業數(shù)據處理(lǐ)和(hé)分析的能力，最終增加企業信息化全流程運行(xíng)效率。
為(wèi)促進中小(xiǎo)企業上(shàng)雲上(shàng)平台，我部将重點加強三方面工作(zuò)。一是加強政策扶持力度，細化“設備上(shàng)雲”、“業務系統上(shàng)雲”政策，降低(dī)中小(xiǎo)企業成本。二是持續宣傳推廣企業上(shàng)雲，在工業互聯網創新體(tǐ)驗中心增加中小(xiǎo)企業上(shàng)雲展示區(qū)，編制(zhì)“中小(xiǎo)企業上(shàng)雲優秀案例集”，增強中小(xiǎo)企業上(shàng)雲意識。三是加快培育中小(xiǎo)企業工業互聯網平台服務商，打造面向不同行(xíng)業、不同領域、不同區(qū)域中小(xiǎo)企業工業互聯網服務平台，尤其注重發展面向産業園區(qū)和(hé)中小(xiǎo)企業集群的工業互聯網平台。
11、《通(tōng)知》提出統籌工業互聯網發展與安全的考慮是什麽？
安全是發展的前提，發展是安全的保障。随着我國工業互聯網發展進入實踐深耕階段，企業安全防護水(shuǐ)平亟待提升，風險隐患突出，一旦發生(shēng)安全事件影(yǐng)響嚴重。因此，在十部門(mén)聯合印發的《加強工業互聯網安全工作(zuò)的指導意見》中要求，必須統籌發展與安全，企業要落實網絡安全“三同步”原則，在建設網絡和(hé)平台的同時(shí)，切實履行(xíng)網絡安全主體(tǐ)責任，同步建立安全管理(lǐ)制(zhì)度，建設安全防護手段，提升安全防護能力，保障工業互聯網健康有(yǒu)序發展。
12、《通(tōng)知》提出“建立企業分級安全管理(lǐ)制(zhì)度”，這是出于什麽考慮，後續如何推進？
工業互聯網應用于石油石化、鋼鐵(tiě)冶金、家(jiā)電(diàn)服裝等多(duō)個(gè)行(xíng)業，涉及工業企業、平台企業、基礎設施建設運營企業等多(duō)種類型企業，工業互聯網應用程度參差不齊，企業安全防護需求差異較大(dà)，需建立高(gāo)效實用的分類分級安全管理(lǐ)機制(zhì)，對工業互聯網企業實施精準化、常态化管理(lǐ)。前期，我部組織編制(zhì)了《工業互聯網企業網絡安全分類分級指南（試行(xíng)）》，并向社會(huì)廣泛征求了意見。文件規定了工業互聯網企業所屬行(xíng)業分類指導目錄和(hé)分級評定參考規則。
下一步，我部将盡快推動文件出台，選取信息化程度較高(gāo)、工業互聯網應用廣泛的行(xíng)業企業進行(xíng)試點，形成首批重點企業清單，指導行(xíng)業主管部門(mén)加強對重點行(xíng)業、企業的網絡安全監管，督促企業落實網絡安全主體(tǐ)責任，切實提高(gāo)自身安全防護能力，保障工業經濟平穩健康運行(xíng)，促進我國經濟高(gāo)質量發展。
13、《通(tōng)知》中提到的“安全技(jì)術(shù)監測體(tǐ)系”指什麽，目前建設情況如何，後續如何推進？
安全技(jì)術(shù)監測體(tǐ)系指為(wèi)應對工業互聯網安全面臨的系統性、複雜性和(hé)交互性等問題，統籌布局建設的體(tǐ)系化技(jì)術(shù)手段，具備工業互聯網安全整體(tǐ)态勢感知、信息共享和(hé)應急協同的一體(tǐ)化能力。目前，國家(jiā)、省、企業三級協同的安全技(jì)術(shù)監測體(tǐ)系基本建成，全國21個(gè)省已建設了省級安全監測平台。下一步，我部将在“擴面、提質、賦能”三個(gè)方面持續完善監測能力。一是不斷擴大(dà)覆蓋範圍，由重點地區(qū)到基本覆蓋全國，實現對不少(shǎo)于150個(gè)重點平台、10萬家(jiā)工業互聯網企業的安全風險監測。二是督促基礎電(diàn)信企業升級相關網絡安全監測系統，提升大(dà)數(shù)據綜合分析能力。鼓勵工業企業自主建設安全監測平台，提升自身安全防護能力。三是充分發揮各級監測平台作(zuò)用，支撐政府決策、賦能企業，提高(gāo)整體(tǐ)安全防護水(shuǐ)平。
14、《通(tōng)知》提出的安全工作(zuò)機制(zhì)都包含哪些(xiē)具體(tǐ)內(nèi)容？
《通(tōng)知》中的安全工作(zuò)機制(zhì)重點指安全通(tōng)報處置、事件報告和(hé)檢查檢測等工作(zuò)機制(zhì)。具體(tǐ)工作(zuò)包括：一是完善威脅通(tōng)報處置工作(zuò)機制(zhì)，依托我部網絡安全威脅信息共享平台，及時(shí)向行(xíng)業主管部門(mén)、重點工業企業、平台企業通(tōng)報威脅信息，督促指導企業處置安全威脅，定期發布安全态勢報告。二是建立重大(dà)網絡安全事件報告機制(zhì)，企業出現重大(dà)網絡安全事件後，第一時(shí)間(jiān)報告主管部門(mén)。三是健全安全檢查檢測機制(zhì)，定期對重點平台、工業企業、工業APP開(kāi)展檢查檢測，指導和(hé)服務企業排查安全隐患，及時(shí)做(zuò)好安全整改，提高(gāo)企業安全防護水(shuǐ)平。
15、《通(tōng)知》提出“加強安全技(jì)術(shù)産品創新”，有(yǒu)哪些(xiē)具體(tǐ)舉措？
近年來(lái)，國家(jiā)持續推動工業互聯網安全技(jì)術(shù)和(hé)産品創新，通(tōng)過試點示範項目帶動、安全産業培育等多(duō)種方式，促進網絡安全技(jì)術(shù)、産品和(hé)解決方案的創新突破。一是加大(dà)工業互聯網創新發展工程項目推進力度，鼓勵更多(duō)企業創新安全服務模式，建設網絡安全公共服務平台，提升網絡安全服務供給能力。二是開(kāi)展網絡安全試點示範，鼓勵重點行(xíng)業和(hé)關鍵領域先行(xíng)示範，強化優秀網絡安全技(jì)術(shù)和(hé)案例應用推廣。三是加快出台《關于促進網絡安全産業發展的指導意見》，加強資源整合，加速推進北京、湖(hú)南國家(jiā)網絡安全産業園區(qū)建設，發揮網絡安全産業園區(qū)的聚集作(zuò)用，加快安全企業和(hé)解決方案供應商培育。
16、試點示範已經開(kāi)展兩年，如何擴大(dà)成效，帶動更多(duō)企業開(kāi)展工業互聯網融合應用？
過去兩年，我部在全國範圍內(nèi)遴選出153個(gè)優秀典型示範項目，形成地區(qū)、行(xíng)業、企業協同推進，服務商、研究機構、用戶聯合實施的良好氛圍。前期我部對包括試點示範企業在內(nèi)的170家(jiā)工業互聯網企業進行(xíng)了調查摸底，有(yǒu)100家(jiā)企業主營業務收入連續三年實現增長，平均主營業務收入2016年至2018年年均增長率達18.4%。
當前，我國工業互聯網創新發展戰略深入實施，5G正式進入商用階段，加快推動5G與工業互聯網融合發展具有(yǒu)重要意義。
從工業互聯網發展看，5G是工業互聯網的關鍵使能技(jì)術(shù)。5G具有(yǒu)高(gāo)速率大(dà)帶寬、低(dī)時(shí)延高(gāo)可(kě)靠、大(dà)連接廣覆蓋的技(jì)術(shù)特性，可(kě)有(yǒu)效滿足工業業務苛刻的安全性、傳輸時(shí)延及可(kě)靠性要求，支撐工業互聯網快速落地。特别是工廠內(nèi)網改造方面，加快利用5G技(jì)術(shù)開(kāi)展工業互聯網內(nèi)網改造，将有(yǒu)效促進工業互聯網內(nèi)網無線化、扁平化、IP化發展，顯著提升我國工業互聯網産業發展水(shuǐ)平。
從5G發展看，工業領域是5G的主要應用場(chǎng)景。5G商用發展的重點是促進實體(tǐ)經濟數(shù)字化、網絡化、智能化轉型升級，為(wèi)各垂直行(xíng)業和(hé)領域賦能賦智。當前，我國新型工業化發展步伐加快，工業領域已成為(wèi)實體(tǐ)經濟轉型升級的關鍵領域。5G在工業領域的成功應用将為(wèi)5G發展開(kāi)辟更為(wèi)廣闊的市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)，有(yǒu)力拉動5G技(jì)術(shù)和(hé)産業進一步發展成熟，促進我國5G商用發展向更高(gāo)水(shuǐ)平邁進。
18、推進5G與工業互聯網融合發展，已經具備哪些(xiē)基礎?
總體(tǐ)看，我國5G與工業互聯網融合發展仍處于起步階段，但(dàn)産業界探索步伐加快，積極性不斷提升，已經具備良好的發展基礎。
一是産業生(shēng)态逐步完善。面向工業場(chǎng)景的關鍵技(jì)術(shù)研發加快推進。截至目前，華為(wèi)、長虹等企業已發布多(duō)款5G工業模組。基礎電(diàn)信企業與工業企業合作(zuò)持續深入，商業模式和(hé)發展路徑逐步清晰，已形成近百個(gè)在建或意向合作(zuò)項目。
二是發展格局初步形成。長三角地區(qū)、粵港澳大(dà)灣區(qū)的産業實踐集中、應用案例豐富，魯豫一帶、川渝一帶、湘鄂一帶湧現了一批典型案例，其他地區(qū)有(yǒu)一些(xiē)企業開(kāi)展了積極探索，我國“5G+工業互聯網”初步形成了“兩區(qū)三帶多(duō)點”的發展格局。
三是應用範圍加快拓展。除汽車(chē)、通(tōng)信與電(diàn)子制(zhì)造、機械、電(diàn)力、軌道(dào)交通(tōng)、航空(kōng)、化工、家(jiā)電(diàn)、鋼鐵(tiě)、船(chuán)舶等制(zhì)造業行(xíng)業外，港口、能源等領域也成為(wèi)“5G+工業互聯網”的應用重點。在視(shì)頻監控、物流配送等場(chǎng)景應用基礎上(shàng)，部分企業推動5G應用持續走深向實，已開(kāi)始介入到裝配、檢測等生(shēng)産內(nèi)部關鍵環節。
19、推進“5G+工業互聯網”融合發展，實施512工程，有(yǒu)哪些(xiē)具體(tǐ)考慮和(hé)舉措？
2019年11月，我部印發了《“5G+工業互聯網”512工程推進方案》，提出将重點提升“5G+工業互聯網”融合發展的三個(gè)核心能力。
一是提升“5G+工業互聯網”技(jì)術(shù)産業能力。加強“5G+工業互聯網”關鍵技(jì)術(shù)攻關，研究制(zhì)定“5G+工業互聯網”融合标準體(tǐ)系，完善融合技(jì)術(shù)、應用标準。加快融合産品研發和(hé)産業化，推動網絡技(jì)術(shù)和(hé)産品部署實施，引導基礎電(diàn)信企業結合5G獨立組網和(hé)應用，為(wèi)具備條件的工業企業進行(xíng)工業互聯網內(nèi)網設計(jì)、建設和(hé)管理(lǐ)運維，探索可(kě)持續發展的商業模式。
二是提升“5G+工業互聯網”創新應用能力。打造5個(gè)內(nèi)網建設改造公共服務平台，構建創新載體(tǐ)和(hé)公共服務能力。選擇10個(gè)重點行(xíng)業，鼓勵各地建設“5G+工業互聯網”融合應用先導區(qū)。打造一批內(nèi)網建設改造标杆、樣闆工程，提煉至少(shǎo)20個(gè)典型工業應用場(chǎng)景。鼓勵建設技(jì)術(shù)測試床，提升垂直領域的5G應用創新能力。
三是提升“5G+工業互聯網”資源供給能力。打造項目庫，暢通(tōng)項目上(shàng)報渠道(dào)。培育解決方案供應商，遴選各類型優質服務提供商，構建供給資源池，依托相關産業組織，促進“5G+工業互聯網”內(nèi)網建設改造供需雙方開(kāi)展務實合作(zuò)。
通(tōng)過上(shàng)述具體(tǐ)舉措，加快推進512工程落地實施，夯實發展基礎，提升産業能力，形成5G與工業互聯網融合疊加、互促共進、倍增發展的創新态勢。
20、《通(tōng)知》提出，“鼓勵各地組織1-3家(jiā)工業企業與基礎電(diàn)信企業深度對接合作(zuò)，利用5G技(jì)術(shù)改造工業互聯網內(nèi)網，打造高(gāo)質量園區(qū)網絡”，如何推進實施？
在地方層面，我部鼓勵各地因地制(zhì)宜，結合地區(qū)特點和(hé)産業優勢，發展“5G+工業互聯網”。地方工業和(hé)信息化主管部門(mén)根據本地區(qū)優勢産業和(hé)特色産業，推薦1-3家(jiā)有(yǒu)基礎、有(yǒu)能力、有(yǒu)積極性的工業企業；通(tōng)信管理(lǐ)局組織好基礎電(diàn)信企業，促進雙方基于市場(chǎng)化原則開(kāi)展對接合作(zuò)，加快工業企業利用5G技(jì)術(shù)改造內(nèi)網的步伐，挖掘更多(duō)應用場(chǎng)景，打造具有(yǒu)地方特色的應用範式。
在國家(jiā)層面，我部将做(zuò)好統籌規劃，加快在全國範圍形成特色鮮明(míng)、布局合理(lǐ)、協同有(yǒu)利的發展格局。
21. 《通(tōng)知》提出“打造一批産業優勢互補、協同效應顯著、輻射帶動能力強勁的示範區(qū)”。工業互聯網示範區(qū)工作(zuò)有(yǒu)什麽考慮？
建設工業互聯網示範區(qū)是發揮先發優勢、鼓勵先行(xíng)先試的重要抓手，也是深化部地協同、發揮兩個(gè)積極性的重要載體(tǐ)。2019年10月，上(shàng)海、江蘇、浙江、安徽工業和(hé)信息化主管部門(mén)獲批共同建設長三角工業互聯網一體(tǐ)化發展示範區(qū)，正式開(kāi)啓了工業互聯網示範區(qū)建設的探索與實踐。近期，部分地區(qū)也結合發展實際提出了創建工業互聯網示範區(qū)的思路和(hé)方案。下一步，我部将按照“質量為(wèi)先、總量控制(zhì)、甯缺毋濫”的原則，堅持高(gāo)水(shuǐ)平定位、高(gāo)質量建設，堅持先行(xíng)先試、系統推進，堅持區(qū)域協同、錯位發展，鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)打造一批高(gāo)水(shuǐ)平工業互聯網示範區(qū)，形成一批可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的發展經驗，提升工業互聯網創新發展能力。
22、《通(tōng)知》提出“增強工業互聯網産業集群能力”。目前我國工業互聯網産業集群發展情況如何？
自2017年以來(lái)，我部已遴選公布兩批共4個(gè)工業互聯網産業示範基地，北京、上(shàng)海、武漢、深圳等地區(qū)成為(wèi)我國工業互聯網區(qū)域建設的示範标杆。工業互聯網産業示範基地在彙聚龍頭企業、推動融合創新、加快數(shù)字化轉型等方面已經具備了較強的示範引領作(zuò)用，産業集聚效應已初步顯現。
下一步，為(wèi)增強産業集聚能力，一方面要強化整體(tǐ)産業統籌布局，結合我國産業區(qū)位分布和(hé)各地發展實際，加強全國分梯次、分階段的工業互聯網産業生(shēng)态規劃與引導，形成東、中、西不同地區(qū)的特色布局集聚；另一方面要調動和(hé)發揮地方的積極性和(hé)主動性，集中優勢資源和(hé)要素，培育壯大(dà)本地優秀工業互聯網企業，強化龍頭企業帶動作(zuò)用，推進産業鏈上(shàng)下遊融通(tōng)集聚。
23、《通(tōng)知》在最後一部分提出了“加大(dà)要素投入”的若幹項政策措施，請(qǐng)具體(tǐ)說明(míng)相關考慮。
工業互聯網在支撐企業優化資源配置、開(kāi)展柔性制(zhì)造、壓縮生(shēng)産成本、提升運營效率等方面有(yǒu)着不可(kě)替代的作(zuò)用。當前，亟需利用工業互聯網助力疫情防控和(hé)複工複産，鼓勵各地進一步放大(dà)政策的支持範圍和(hé)支持力度，将工業互聯網、5G等納入相關支持政策适用範圍，快速提升工業互聯網供給能力，推動工業互聯網在更大(dà)範圍應用。
《通(tōng)知》重點提出三項支持政策。一是鼓勵各地将工業互聯網納入國家(jiā)和(hé)各地戰疫情、支持複工複産的政策支持範圍，加大(dà)對應用工業互聯網服務的企業的支持力度。二是在企業上(shàng)雲上(shàng)平台的基礎上(shàng)，進一步将企業利用5G、标識解析等技(jì)術(shù)改造工業互聯網內(nèi)網等工作(zuò)納入支持範圍，實現企業上(shàng)雲、上(shàng)平台、上(shàng)5G。三是鼓勵各地将基礎電(diàn)信企業的5G電(diàn)價優惠政策進一步延伸到工業企業，也可(kě)考慮推出“5G+工業互聯網”專享優惠政策，支持工業企業利用5G技(jì)術(shù)改造升級工業互聯網內(nèi)網。
24、《通(tōng)知》提出，“鼓勵各地引導社會(huì)資本設立工業互聯網産業基金”。目前我國工業互聯網産業基金方面有(yǒu)沒有(yǒu)案例？發揮了怎樣的作(zuò)用？
工業互聯網涉及基礎設施建設、融合創新應用、技(jì)術(shù)産品創新等衆多(duō)方面，需要大(dà)量、穩定、持續的資金投入，特别是在建設初期，企業在數(shù)字化、網絡化改造方面需要大(dà)量投入，亟需加大(dà)金融政策支持力度，吸引社會(huì)資本投入。同時(shí)，工業互聯網發展空(kōng)間(jiān)巨大(dà)，有(yǒu)望催生(shēng)出新的龍頭企業，是投資的新藍(lán)海。成立産業基金支持工業互聯網發展，吸引社會(huì)資本積極投入，是促進産融結合、實現雙赢的重要途徑。
目前，一些(xiē)先行(xíng)地區(qū)已經開(kāi)展了積極的探索。比如上(shàng)海在2019年，由經信委、松江區(qū)、臨港松江科技(jì)城聯合發起成立了“上(shàng)海臨松工業互聯網創投基金”，面向上(shàng)海市及長三角優秀的工業互聯網企業開(kāi)展股權投資，該基金支持的企業正加快科創闆上(shàng)市步伐。北京市積極推進設立“北京5G工業互聯網産業投資基金”，聚焦“5G+工業互聯網”方向，打造5G與工業互聯網融合發展的創新應用模式。
25、《通(tōng)知》提出“打造工業互聯網人(rén)才實訓基地”。工業互聯網需要哪些(xiē)人(rén)才？實訓基地在人(rén)才培養中的作(zuò)用什麽？
工業互聯網需要多(duō)層次複合型人(rén)才，既要有(yǒu)高(gāo)端人(rén)才，引領産業技(jì)術(shù)創新，也要有(yǒu)高(gāo)技(jì)能型人(rén)才，推進工業互聯網落地實施。加快工業互聯網人(rén)才培養，一是要依托工業互聯網創新發展工程，支持打造工業互聯網人(rén)才實訓基地，推進多(duō)層次複合型人(rén)才培養；二是加大(dà)産教融合，打造“新工科”，鼓勵開(kāi)展專業課程培訓；三是要圍繞工業互聯網工程師(shī)新職業發展機遇，大(dà)力推薦職業技(jì)術(shù)鑒定，引導人(rén)才投入工業互聯網建設。
26、《通(tōng)知》提出，“建設工業互聯網運行(xíng)監測平台，構建運行(xíng)監測體(tǐ)系。”工業互聯網産業監測的目的是什麽，主要監測內(nèi)容有(yǒu)哪些(xiē)？
工業互聯網高(gāo)質量建設事關經濟發展、社會(huì)穩定和(hé)國家(jiā)安全。推動工業互聯網加快發展，需要統籌謀劃、系統布局，加快構建工業互聯網監測分析體(tǐ)系，全面了解我國工業互聯網基礎供給能力、應用成效價值、生(shēng)态服務能力、經濟社會(huì)運行(xíng)等方面總體(tǐ)發展狀況。通(tōng)過建立并完善工業互聯網監測分析體(tǐ)系，一是能夠摸清底數(shù)，實現對工業互聯網重要基礎設施、重點平台、重大(dà)項目等有(yǒu)效監測、分析和(hé)評價，為(wèi)決策提供有(yǒu)效數(shù)據支撐；二是能夠把握态勢，掌握工業互聯網的新進展和(hé)新變化，實現關鍵數(shù)據和(hé)信息的長期積累，為(wèi)研判工業互聯網發展方位和(hé)總體(tǐ)态勢提供有(yǒu)效支撐；三是能夠找準問題，實現在總體(tǐ)和(hé)全局層面上(shàng)對工業互聯網制(zhì)約條件的科學分析和(hé)準确把握，為(wèi)明(míng)晰我國工業互聯網發展路徑、突破工業互聯網發展瓶頸提供有(yǒu)效支撐。
27、《通(tōng)知》提出，“建立工業互聯網評估體(tǐ)系，定期評估發展成效，發布工業互聯網發展指數(shù)。”工業互聯網發展指數(shù)是針對什麽範圍，作(zuò)用是什麽，如何進行(xíng)發展成效評估？
為(wèi)及時(shí)、準确地了解地方産業發展現狀、存在的問題，推動形成“以成效考察促執行(xíng)、以評估反饋助改進”的閉環工作(zuò)機制(zhì)，拟建立工業互聯網發展成效評估體(tǐ)系，支撐主管部門(mén)科學、精準施策，推動我國工業互聯網高(gāo)質量發展。
來(lái)源：工業和(hé)信息化部信息通(tōng)信管理(lǐ)局